Regard et droit public

Compris comme l'action de porter la vue sur quelqu'un ou quelque chose ou comme la manière de le faire, le sens figuré du regard a été privilégié, celui que l'on retrouve dans l'expression « droit de regard ». Il emporte l'idée de contrôle, de surveillance, de vigilance, d'un regard oblique qui redresse ou corrige son objet. Ce regard est étroitement lié au registre républicain, incarné par le révolutionnaire Nicolas de Bonneville, qui affirmait en 1790 que « le pouvoir de surveillance [...] constitue essentiellement la souveraineté nationale ». Étudié sous le prisme du droit public, le droit de regard ouvre un vaste champ de recherche possible, propice à une réflexion collective et pluridisciplinaire. Trois perspectives ont alors été retenues : le regard « descendant », de l'Etat, le regard « horizontal », entre les Etats, et enfin le regard « ascendant », celui du peuple.