Politiques publiques, systèmes complexes

Dans tous les pays et particulièrement en Europe, les citoyens, les magistrats et les juristes en général déplorent la complexité normative. Comment traiter la complexité des normes à prendre en compte dans toutes les décisions fondées sur la règle de droit ? Depuis une quinzaine d'années, l'étude des systèmes complexes a fait de grands progrès tant du point de vue des méthodes que de la modélisation. L'approche politique et l'approche scientifique semblent a priori éloignées, mais elles convergent sur l'intérêt de prendre en compte un objet nouveau : la complexité des systèmes. Ces systèmes font émerger de nouvelles propriétés, non observables au niveau des éléments constitutifs, par une dynamique difficilement prévisible, et rendent vaine toute analyse en sous-systèmes plus simples. Pour la première fois, des spécialistes des systèmes complexes, des juristes, des philosophes, des experts de l'action publique et de l'évaluation des lois conjuguent leurs réflexions pour dépasser les problématiques de la simplification et proposent des concepts et des outils totalement nouveaux pour comprendre et traiter de façon simple l'inévitable complexité du droit.