Souffrance au travail dans le service publique

Dans le contexte morose actuel qui se soucie de la santé mentale des fonctionnaires ? Christelle Mazza, avocate, assiste quotidiennement les agents publics et les lanceurs d'alerte dans leurs procédures administratives et pénales contre l'État employeur, élus et membres du gouvernement. Elle dresse dans ce guide un état des lieux des cas constatés ou traités selon les catégories, services et secteurs, des suites données et des solutions envisageables pour tout agent voulant faire entendre sa plainte et valoir ses droits. Au sommaire : 1. Anthropologie du travail public : de l'immersion ethnologique à la catégorisation organique 1.1. Les spécificités du travail public : baromètre moral et éthique des pratiques démocratiques A. Intérêt général, souveraineté, mutabilité : l'État-patron - De l'abstraction, comme rempart à l'arbitraire, à l'idéologie scolastique - Incarnation juridique et aliénation politique - De l'instrumentalisation et du détournement des forces humaines : le new public management B. Droit et libéralisme autoritaire : l'exercice anormal de l'autorité hiérarchique au centre du management public - Clarification des notions - Histoire du droit du harcèlement moral - Évolution jurisprudentielle : de l'individu à l'institution 1.2. Clinique de la souffrance au travail des agents publics : de l'analyse ontique aux paradigmes ontologiques A. Immersion sectorielle : vingt ans de pratique judiciaire - France Télécom - Hôpital public - Justice - Police - Université et Recherche - Éducation nationale - Affaires étrangères - Pouvoir exécutif - Collectivités territoriales et enjeux de territoires - Presse - La France d'outre-mer - La protection de l'environnement - Services départementaux sécurité et incendie (SDIS) - Protection de l'enfance - Trésor public B. Réflexion catégorielle : de l'humilité d'une tentative de conceptualisation à l'effroi - Inventaire croisé des pratiques observées - Les atteintes à la probité - Les défaillances judiciaires - Le dévoiement des instruments de résolution interne : la marchandisation des émotions - Le recul drastique des droits sociaux - Les mécaniques de collaboration et les défaillances individuelles - Le suicide : le geste moral et politique du conflit insoluble 2. Entrer en résistance et réenchanter le travail public : faire démocratie A. Résistants de la République : les lanceurs d'alerte - Le travail vivant public comme source de pratiques démocratiques : vers le phare - Éveiller les consciences juridique et politique : devenir une sentinelle système - Lanceurs d'alerte : quand le romantisme entre dans le champ du droit - L'armée des ombres : de la désobéissance légale B. Organiser sa protection et construire une stratégie judiciaire : quel est le prix de la liberté ? - Avocate des lanceurs d'alerte : de Cassandre à Antigone - Que peut-on attendre d'une procédure ? - Financer le courage - Sortir des mécaniques de représailles : démasquer l'imposture C. Travailler sur soi : de la prise de conscience à la libération - Être et Étant victime : entre ressentiment et indignation - Un suivi nécessaire : exprimer l'absurdité inexprimable - Rompre la solitude et la désolation : choisir la résistance D. Construire de nouveaux collectifs et repenser l'institution : sortir de l'état de stasis - Philia et Agapè : au coeur des institutions, réintroduire « l'amour » - Révolutionner l'institution pour faire du travail public un modèle démocratique